解读北京支持文化企业举措:解燃眉之急也图长远之计

原标题:解读北京扶持文化企业的举措:解决燃眉之急,制定长远规划

北京新闻快报(记者倪伟)1月19日,北京正式发布《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》,共28篇文章,旨在缓解疫情对文化企业的影响。

有几项措施旨在帮助文化企业及时停止亏损,减少流行病对其生产和经营的不利影响。文化产业专家认为,此次出台的措施不仅是一项短期“应急”政策,也是一项长期计划和安排。他们提出了促进文化与科技融合、发展新形式和培养新发展势头的措施。

调查了北京3000多家文化企业,其中40%遭受了巨大的经济损失。

新的皇冠肺炎疫情对文化企业的影响有多大?

自新一轮肺炎疫情爆发以来,北京文化企业积极响应国家号召,电影院、文艺演出、文化娱乐场所全部关闭。据统计,1月23日以来,北京率先取消了全国4300多项春节假日文化活动,包括17个庙会,关闭了372个文化馆、图书馆、街道和乡镇文化馆,6457个社区和乡村文化馆,以及183个博物馆。

市政府暂停了商业演出的审批。春节期间,计划中的5392场各类商业演出被取消,该市2075家赌场和互联网服务机构被暂停营业。

据北京市委宣传部副部长赵磊介绍,调查显示,近40%的受访文化企业初步估计其经济损失在100万元以上,超过40%的受访企业预计今年收入将下降50%以上。此外,北京市文化旅游局透露,初步估计演艺娱乐业的年收入将下降25%以上。

为了了解企业的困难和需求,在制定措施之前,北京市有关部门会同相关智库和研究机构,对北京3000多家文化企业进行了深入调研,找出了文化企业在疫情中的困难和痛点,并提出了针对性的解决方案。

在政策制定过程中,广泛征求并充分吸收了文化企业、相关智库、行业专家和市级相关单位的意见。

北京规模以上的文化产业增加值约占国内生产总值的10%。

如今,文化产业已经成为北京的支柱产业。官方数据显示,目前,北京规模以上文化产业增加值仍保持在国内生产总值的10%左右,居全国首位。

2019年,北京4000多家文化产业法人实现收入7亿元,同比增长8.2%,比同期第三产业(5.8%)增长2.4个百分点,为促进首都经济持续增长和社会和谐稳定发挥了重要作用??

按行业细分,北京的文物艺术品交易额占全国总量的60%以上(不含香港,占64.5%),电影制作(占37.9%)和版权注册数量(占39.1%)占全国总量的近40%,创意设计服务业(占24.1%)和广告业务(占30.1%)约占全国总量的四分之一,在许多领域引领全国发展。

这说明文化企业的健康发展影响了北京整体的高质量发展。

对延迟支付社会保障、租金减免、贷款延期等要求做出回应。

初步研究结果显示,文化企业普遍反映,目前最需要的是财政政策支持,如社保缓缴、租金减免、贷款展期、融资补贴等。

记者注意到在28项政策中,对这些要求作出了一些回应。

在延期缴纳社会保障方面,《办法》明确延长了1月文化企业缴纳社会保险费的征缴期限

在资金支持方面,北京市地方金融监管局明确表示,金融机构不要贷款,要继续贷款,要做好对受疫情影响、经营暂时困难但有发展前景的文化企业的贷款展期服务。应努力确保尽快更新贷款。受已付贷款压力的企业可以直接与更新机制联系起来。企业也可以利用金融服务的快速反应机制,地方金融监督局可以将它们与银行的更新产品联系起来。

中国传媒大学文化产业管理学院院长、文化旅游部专家委员会成员周帆认为,北京的政策具有很强的针对性,“思考企业的想法,企业需要什么,企业需要节约什么”。

此外,从部署和实施方面来看,责任主体非常明确,内容也非常详细,所给予的支持是准确和量化的。总的来说,“28”措施在执行、明确表达和支持目前实施的所有政策中的企业方面是突出的。

不仅是短期的“紧急情况”,还有长期的计划。

这项措施为受疫情重创的电影和书店等行业提出了具体的针对性措施。

对于电影行业,2020年北京宣传文化引导基金(电影、新闻、出版)的项目申请将提前启动,以确保上半年资金到位。加大专项补贴申报力度,对今年春节期间因疫情未能如期上映的北京电影给予一次性宣传和发行补贴,对今年春节前后集中创作期因疫情暂停的重点项目给予创意制作专项补贴。

对于书店行业,2020年北京真实书店的项目支持和申报工作将提前启动,实现书店申报的全覆盖,鼓励图书和其他产品供应商给予真实书店3-6个月的延期结算。

周帆注意到,一些措施的内容不仅有针对性地解决了企业的迫切需求,还提出了如何积极推进文化与科技的融合,发展新的业态,培育新的发展势头。应该说,这“28项”不仅是短期的“应急”措施,也是长期的计划和安排。

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若干措施的第八条建议鼓励北京数字出版企业和相关文化机构在流行期间向公众免费开放高质量的内容资源、公共网络表演、功能游戏等数字文化内容服务,并推荐优秀项目申请宣传和文化引导经费。

此外,第15条提出推进文化与科技的融合,支持5G、AI、4K/8K超高清、大数据、区块链等关键技术,重点支持5G、AI、8K超高清、智能广播电视、智能旅游、互联网中华文明等多项应用场景建设项目的开发。

第17条明确规定要加快新业态的整合和发展,积极筹备北京国际电子竞赛创新发展大会、中国音像大会、北京国际游戏创新大会、北京国际音乐产业博览会等品牌展示活动。

据赵磊介绍,这次几项措施的制定突出了创新领导力,在培育“第一手棋牌”方面发挥了很好的作用,在危机中寻找新的机遇,促进了创新发展,这也是文件的重点。特别是,充分利用北京在科技创新和金融发展方面的优势,提供重要的路径